新加坡如何维持和提升对中资企业吸引力?

新加坡因其独特优势和多重平台聚集了大量的志在辐射东盟乃至走向世界的中资企业,双方在过往取得了双赢。那么新加坡如何维持和提升这种对中资企业的吸引力呢?

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施善

2017年7月6日,新加坡总理李显龙在汉堡会见习近平主席时表示,新加坡将继续支持并积极参与“一带一路”建设,落实好政府间大项目,拓展同中国在金融、高铁、自贸区建设等领域合作。而6月27日,新加坡副总理尚达曼在大连会见李克强总理时表示,新方愿同中方拓展重点领域合作,加快新中自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系谈判(RCEP)进程,为推动东盟-中国战略伙伴关系发展做出不懈努力。经历了一段时期众所周知的曲折之后,双方领导人两周内的密集会晤和此番表态无疑为中新未来关系方向奠定了基调,指明了方向。

事实上,新加坡作为东盟经济最发达的国家,被誉为是中资企业走向国际化的基地和进入东盟的跳板。近年来,随着中国企业加快“走出去”的步伐,2016年末在新加坡注册的中国企业已超过7500家,比五年前多出近一倍;而根据2015年11月新加坡证券交易所市场统计报告,在新加坡证券交易所上市的771家公司中,有123家来自中国。1999年2月由11家中资企业发起成立,涵盖大多数知名中企的中资企业(新加坡)协会到2017年7月会员已增至530家。中资企业已然成为新加坡经贸领域当中一股实力雄厚的新兴力量。

那么新加坡如何保持和提升竞争力,以其良好的营商环境和金融投资、商法服务、大宗商品、航运物流中心等多重平台来维持和提升对中资企业的吸引力呢?

根据世界经济论坛《2016/2017世界竞争力报告,新加坡处于第2位,营商主要问题(从大到小,见下图):相对严苛的劳动法规限制,创新能力不足,通货膨胀,高素质劳动力供应缺乏,商业反恐成本等。

而根据笔者与新加坡中资企业的沟通交流,过去两年主要挑战和风险有:内派人员工作准证获取与合适人员招聘(如建筑等行业人才缺乏),办公室租金和员工薪水高企,协调文化差异与灌输企业文化,大宗商品价格波动及市场交易疲软,同业竞争激烈及产品同质化,汇率变化及融资成本和交易对手违约风险等。

基于此,结合公共经济学相关理论,建议如下:

1.加大人才投资与培养,提高生产力

根据瑞士洛桑国际管理学院(IMD)2016年世界人才报告(World Talent Report),新加坡在培育当地及吸引国外人才方面的竞争力,在全球61个经济体中较去年滑落5位至15名。IMD世界竞争力中心主任布里斯(Arturo Bris),新加坡总排名下滑。一是因为其他国家和地区排名大幅跃升;二是新加坡对中小学教育所投入的资源相对不足[ 新加坡教育总开支占国内生产总值(GDP)的比率,由去年的3.08%减少至今年的2.99%。]。

而在不少行业领域,也受制于人才招聘与发展。建议政府继续协助企业解决人力资源短缺的局面,提高生产力。

要继续营造宜居环境和事业发展空间,坚持开放包容的社会风气和多元文化,加强与周边人口大国的教育和劳务合作,提供奖助学金吸引优秀留学生并注重增强认同感和归属感,吸引高素质的本地相对缺乏的行业领域外籍人才[ 新加坡2015年总劳动人口365.6万人,其中外籍工作者约有138.7万人,约占总体就业人口的38%];同时加大对教育科研的投入,出台更多的资助奖励措施,引导企业培养更多本地人才。

而在打造“新加坡核心”,收紧外籍人员准证的同时,要兼顾部分行业领域的特殊性和中小企业的实际经营成本困难,循序渐进,逐步引导,予以期限调整,提升本地化水准,同时在企业引进机器、改善人手安排、促进劳资关系和谐、改革行业运作模式等方面从产业、企业以及个人三个面向予以必要的辅导和协助。

2.维护良好营商环境,对接周边国家发展战略

世界银行《2017年营商环境报告》显示,新加坡营商环境居全球第2;同时升至2016年全球外商投资首选地第10名。但与之同时,受全球主要经济体经济增长放缓或下降,需求萎靡和贸易保护主义抬头的情形下,新加坡近来经济数据较以往也相对逊色。DP资讯集团(DP Information)《2016年中小企业发展调查》指出,面对融资问题的新加坡中小企业从2015年的14%上扬至2016年的22%。

“大河有水小河满”,宏观环境深刻影响着企业个体的经营情况,中小企业则是经济活力源泉和吸纳就业主力军。因此应着重寻找新的经济增长点(如资讯通信科技、数码转型、电子商务、教育、医药和社会服务等领域),加大对中小企业扶持力度,降低融资成本上扬和银根收紧以及在人力 、材料、租金等方面的压力。

坚持实施和完善当前的各项税收优惠政策,提升通关、交通、服务效率,适当放宽对中国等国短期商务、旅游签证要求,加强金融交易和上市公司监管,严格做好反洗钱管控,防止汇率过大波动,完善信用评级等信贷管理工具。

继续推进贸易便利化,推动RCEP等自身或在东盟框架下的多双边自贸协定、避免双重征税和投资保护协定等谈判,密切稳固和主要经贸对象的双边关系,稳固提升在东盟框架内的话语权和引导力,主动对接中国“一带一路”、印度“向东看”等周边国家发展战略并争取关键地位,发挥族裔、语言、文化、法律以及与其他东盟国家关系密切等优势,吸引域外企业在新加坡设立区域或全球总部[ 目前,有超过7,000家跨国公司在新加坡设立营运机构,其中有4,200家在新加坡设立区域总部,区域总部数量为亚洲城市之冠。另在全球500大公司中有三分之一都选择在新加坡设立亚洲总部。],再转投周边,或者与新加坡企业合作,共同开发第三方市场。

加强和周边邻国合作打击海盗,维护马六甲海域航行安全,防范恐怖主义袭击(本土或近邻的廖内群岛等区域)和宗教团体自我激化,为企业提供安定有序的发展环境。

注:本文系作者原创,仅代表个人观点,请勿转载。

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  • 水勤 提出于 2017-09-28 01:28